沈 阳 仲 裁 委 员 会
巨额工程款纠纷案经仲裁庭不懈的努力
促成双方达成调解协议使本案得以圆满解决
一、案情
****年**月**日,申请人某建筑某工程局与被申请人某某局，签订了《建设工程施工合同》一份。合同约定：由申请人承包被申请人综合办公楼护坡桩和土方工程。工期自****年**月至****年**月**日，合同价款护坡桩人民币*******元，一次包死。土方挖运暂定人民币********元，以结算为准。****年*月**日，双方又签订了《建设工程施工合同》一份。合同约定：由申请人承包被申请人综合办公楼工程。设备材料除双方供货协商约定的内容外，全部由乙方(申请人)采购。结算方式为预算加变更增减预算，按本市有关规定编制竣工结算书，工程竣工后10日内提交，收到结算报告后**天内批准。
合同签订后，申请人按合同约定，组织施工并于****年**月**日，完成了合同约定的施工内容。在该工程项目尚未验收的情况下，被申请人进驻使用该办公楼。于****年**月**日，申请人提交结算报告，工程造价为人民币********元。扣除分包部分工程款，应为人民币*********元。对于申请人的结算报告。被申请人自行委托审计确认为人民币********元，因相差人民币********余元，没有批准。被申请人先后给付工程款人民币*********元。
申请人称：于****年**月**日和****年**月**日，我公司与被申请人某某局，分别签订了《综合办公楼地下基础工程建设工程施工合同》和《地上主建工程建设工程施工合同》，我公司为总承包方。合同签订后，如期进入工地并完成了合同中所约定的工程项目。经决算，工程造价为人民币*********元，后经被申请人审核将分包部分工程款额从总价款中扣除后，我公司应得工程款人民币******元，被申请人已给付工程款人民币*********元，被申请人供料款人民币****元，尚欠人民币*********元，加上借款人民币*****元，计拖欠工程款人民币*********元，拖欠工程款应给付的利息人民币*******元。
被申请人辩称：我局办公楼是国家建设项目，按照国家项目管理规定，项目竣工决算必须经过审计，因此我局经过某预算公司内部审计对申请人申报的结算值人民币*********元，审计确认人民币********元，减去人民币********元。经过某某会计师事务所审计确认为人民币********元，待定人民币*******元。由于申请人对这个审计有异议，至今又没有提供证据证明其结算值的合理性。因此，工程造价尚待核定中，申请人提出拖欠工程款不符合事实。截止****年**月末，我局支付工程款人民币********元，供给材料价款人民币********余元。由于申请人至今没有与我局财会部门核对账目，造成我局结算滞后。我局给付工程款，申请人至今未开具发票，提供的材料也未开具发票，双方数量不符。由于没有发票，我局无法核销，所以无法向上级部门申请拨款，过错在申请人。申请人结算工程款与分包的某某公司至今约有人民币*******元争议未解决。由于工程质量出现问题，部分项目急需返修，费用估计需人民币********元。
二、仲裁庭意见
仲裁庭认为，双方当事人争议工程造价的工程项目是一个大项目，工程造价数额大，如通过审计鉴定确定工程造价，不仅需要支出高额的鉴定费，增加双方的经济负担，而且时间也要拖长，如通过调解解决对双方都有好处，也便于结案后的执行。仲裁庭向双方当事人耐心说明利弊关系，坚持做好调解工作。经过工作。双方表示同意调解。
三、调解结果
在仲裁庭的主持下，经过双方反复协商达成和解，签订协议条款如下：
（一）对工程款基本数额的认定
1．工程总造价人民币********元。
2．补充结算额人民币********元。其中：配合费人民币******元，防火喷涂费人民币******元，材料差价款人民币******元，材料保管费人民币***元，劳保费人民币*******元。
3．被申请人向申请人借款人民币*****元。
4．拖欠工程款利息人民币*******元。
5．双方有争议的工程款人民币*******元。
6．已付工程款人民币*******元。
7．被申请人供给材料款人民币********元。
（二）双方对上述款项的处理意见
1．对双方有争议的工程款人民币*******元，经过协商，申请人同意放弃。
2．被申请人给付申请人工程款人民币********元。
上述款项，于调解书签字后被申请人给付申请人人民币*******元。****年**月**日前给付人民币*******元，余款于****年**月**日前付清。
